為認(rèn)真貫徹《天水市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》(天政發(fā)〔2024〕25號(hào))要求，全面落實(shí)全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)會(huì)議部署安排，搶抓政策機(jī)遇，全力做好我縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，持續(xù)釋放投資消費(fèi)潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，力爭(zhēng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效全部達(dá)到節(jié)能水平以上、先進(jìn)能效占比超過30%、環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到80%、70%;報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

　　1.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。以節(jié)能降碳、超低排放、綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)、數(shù)字化賦能為導(dǎo)向，推動(dòng)鍋爐電機(jī)、變壓器等生產(chǎn)用能設(shè)備和發(fā)輸配電設(shè)備更新改造。加快淘汰落后低效老舊設(shè)備、更新替換高端先進(jìn)設(shè)備、迭代升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，深入推動(dòng)建材、電力、鑄造、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)、用能等設(shè)備更新和節(jié)能降碳技術(shù)改造重大項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。支持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。到2027年，全縣新增數(shù)字化車間5個(gè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目20個(gè)，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備50臺(tái)(套)以上。(責(zé)任單位:縣工信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局秦安分局)

　　2.加快建筑市政領(lǐng)域設(shè)施更新。深入推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)更新、城市排水防澇、供熱供水運(yùn)行和計(jì)量設(shè)備智能化改造、污水處理廠技術(shù)提升改造等重點(diǎn)工程。更新臨近強(qiáng)制報(bào)廢期的環(huán)衛(wèi)車輛。加快滴灌、微噴灌等節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市園林綠化管理精細(xì)化水平。摸底調(diào)查老舊住宅加裝電梯需求，引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)加裝電梯。加強(qiáng)推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)。圍繞外墻保溫老舊門窗、供熱裝置、計(jì)量裝置等環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建筑施工設(shè)備更新。加快城市重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備升級(jí)改造，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)。到2027年，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局)

　　3.支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。聚焦交通運(yùn)輸大提速、大升級(jí)、大暢通，突出基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級(jí)，加快重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和交通運(yùn)輸設(shè)備更新。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與嚴(yán)管嚴(yán)限并重，簡化車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、運(yùn)營管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)，采取鼓勵(lì)和支持提前報(bào)廢等措施，有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。推進(jìn)城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。梯次推動(dòng)各區(qū)域充電站建設(shè)，有序更新改善車輛檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。支持和鼓勵(lì)公務(wù)用車、出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動(dòng)、氫能等車型替代。積極謀劃氫能動(dòng)力裝備新賽道，拓展物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景。到2027年，全縣新能源公交車(含城市和城鄉(xiāng)公交)比例達(dá)到70%，新能源出租車(含網(wǎng)約車)比例達(dá)到35%。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局)

　　4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域機(jī)械更新。加快水庫、渠首、灌區(qū)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平，合理改進(jìn)糧食初加工和深加工機(jī)械設(shè)備，實(shí)施數(shù)字智能化管理。推動(dòng)農(nóng)田水利節(jié)水設(shè)施、農(nóng)村供水設(shè)施和防洪設(shè)施設(shè)備更新。落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。推廣適用小型機(jī)械、高性能農(nóng)機(jī)等低能耗電動(dòng)設(shè)施設(shè)備。不斷提升畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)設(shè)施裝備條件。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展設(shè)施建設(shè)與裝備物聯(lián)化、智能化升級(jí)改造，完善智能管控系統(tǒng)。持續(xù)推廣北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)智能化作業(yè)水平。加大拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)增設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推出上門回收、提前預(yù)約等便民服務(wù)。2024年至2027年，嚴(yán)格落實(shí)中央農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，對(duì)新購置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)能補(bǔ)盡補(bǔ)。淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械 20臺(tái)(套)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水務(wù)局)

　　5.更新完善教育領(lǐng)域設(shè)施裝備。以提升院校教學(xué)能力為指引，推動(dòng)秦安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校更新現(xiàn)有教學(xué)和信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所裝備數(shù)字化、智能化。支持職業(yè)院校在教學(xué)科研領(lǐng)域引入新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，更新儀器設(shè)備，完善科研實(shí)踐平臺(tái)。到2027年，縣內(nèi)中職學(xué)?；巨k學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)活力大幅提高，整體發(fā)展水平顯著提升，中職生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)到4000元，中小學(xué)按照各學(xué)科教學(xué)儀器配置標(biāo)準(zhǔn)配備。(責(zé)任單位:縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣發(fā)改局)

　　6.補(bǔ)齊醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備短板。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備更新、醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升與設(shè)備更新，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，有序推動(dòng)4人間及以上病房改造為2-3人間，適當(dāng)增加單人間比例，改善醫(yī)院現(xiàn)有供電、消防等安全保障設(shè)施，加快淘汰更新功能不全、性能落后、無法維修、影響安全的醫(yī)用設(shè)備，逐步提高醫(yī)院病房標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)備更新升級(jí)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì) DR、彩超、全自動(dòng)生活分析儀等設(shè)備“應(yīng)配盡配”。到2027年，縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局)

　　7.推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。聚焦文旅場(chǎng)所節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、游客體驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新改造。積極融入“一平臺(tái)、一中心三體系、三朵云”智慧文旅總體架構(gòu)，綜合運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)打造智慧景區(qū)、智慧博物館、智慧展覽館等數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景推進(jìn)全縣文藝院團(tuán)、圖書館、文化館和基層綜合性文化服務(wù)中心等設(shè)備更新，提升公共文旅設(shè)備升級(jí)改造，精細(xì)化服務(wù)群眾，實(shí)施文化館、圖書館、博物館等公共文化場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，完成4A級(jí)及以上旅游景區(qū)智慧化建設(shè)，全縣國家三級(jí)以上博物館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧化，重點(diǎn)酒店、民宿、鄉(xiāng)村旅游基本實(shí)現(xiàn)智慧化。(責(zé)任單位:縣文化旅游局、縣發(fā)改局、縣大數(shù)據(jù)中心)

　　(二)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

　　8.積極開展汽車以舊換新。認(rèn)真落實(shí)國家和省上汽車以舊換新支持政策，積極組織汽車銷售企業(yè)開展促銷活動(dòng)，辦好各類汽車展銷會(huì)，拓展新車消費(fèi)空間。簡化購車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費(fèi)線上線下申辦業(yè)務(wù)登記“一站式”辦理實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，加快居住區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等重點(diǎn)區(qū)域充電樁建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，限期注銷作廢;對(duì)臨近報(bào)廢的老舊機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)車輛所有人向有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)交售報(bào)廢車輛;鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)開展上門收車等服務(wù)。加強(qiáng)新能源汽車流動(dòng)維修站、農(nóng)村維修點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，提升售后服務(wù)能力。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局)

　　9.支持家電產(chǎn)品以舊換新。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)電商平臺(tái)、家電流通和回收企業(yè)等各方作用，支持開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。通過政府支持、廠家讓利、經(jīng)銷商優(yōu)惠等措施，支持家電銷售企業(yè)開展“以舊換新”“享綠色家居煥新季”等促銷活動(dòng)，落實(shí)綠色智能家電購買優(yōu)惠政策。促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，培育售后服務(wù)示范企業(yè)。加快實(shí)現(xiàn)家電家具回收服務(wù)城區(qū)全覆蓋，配套再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和回收效率。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局)

　　10.引導(dǎo)家裝消費(fèi)品以舊換新。提高家裝市場(chǎng)供給質(zhì)量，鼓勵(lì)家裝企業(yè)推出更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費(fèi)。采取政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造、加裝采暖設(shè)備等。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等優(yōu)惠促銷活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者開展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造換新。探索住房“以舊換新”模式，幫助居民賣舊買新、縮短舊房出售周期，提高樓市活躍度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三)實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

　　11.持續(xù)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系?？茖W(xué)布局社區(qū)回收點(diǎn)前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收、分揀中心末端分揀的全鏈條三級(jí)回收體系。引導(dǎo)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并合作等方式布局回收網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與廢舊產(chǎn)品回收體系建設(shè)。支持各類回收企業(yè)與物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、資源利用等單位和企業(yè)建立長效合作機(jī)制，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)回收企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全鏈條回收追溯系統(tǒng)。以消除生態(tài)安全隱患、提高拆解效能為方向，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解領(lǐng)域設(shè)備更新和改造提升。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展，推廣運(yùn)用手機(jī)APP、微信小程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，暢通網(wǎng)上預(yù)約、在線估值、上門回收等渠道。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣供銷聯(lián)社)

　　12.支持二手商品流通交易。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范建設(shè)。支持線下實(shí)體二手市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營，依托商場(chǎng)超市、商業(yè)街區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”鼓勵(lì)建設(shè)交易規(guī)模大、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)的車輛、家電、服裝等二手商品交易市場(chǎng)和交易專區(qū)。加快二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享。支持有條件的企業(yè)在 APP 上開發(fā)“閑置交易”的二手商品、電子電器交易板塊。加強(qiáng)二手商品評(píng)估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)，積極培育第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局)

　　13.推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)縣內(nèi)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造。依托產(chǎn)業(yè)集群，通過共建共享、深度合作等多種形式，探索實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈局部再制造和梯次利用。積極推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。(責(zé)任單位:縣工信局、縣發(fā)改局、縣科技局)

　　14.推進(jìn)資源化再生利用。圍繞“無廢城市”建設(shè)，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進(jìn)廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、建筑垃圾等材料的高效再生循環(huán)利用，積極謀劃報(bào)廢汽車回收拆解、廢舊資源集中分揀回收、廢舊生產(chǎn)設(shè)備再制造、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興固體廢棄物回收利用項(xiàng)目。推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，提高鎳、鈷、鋰等資源利用效率。(責(zé)任單位:縣工信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局秦安分局、縣商務(wù)局、縣科技局)

　　(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

　　15.推動(dòng)企業(yè)積極參與能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)我縣相關(guān)行業(yè)、企業(yè)積極參與能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放、固體廢棄物綜合利用、廢舊家電回收等國家省上標(biāo)準(zhǔn)和重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。嚴(yán)格落實(shí)國家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持設(shè)備更新及以舊換新領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)設(shè)備及重點(diǎn)消費(fèi)品國家行業(yè)、省上標(biāo)準(zhǔn)宣傳，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局秦安分局)

　　16.提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)新產(chǎn)品備案和評(píng)優(yōu)工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。積極打造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，大力推行綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端品質(zhì)認(rèn)證。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局秦安分局)

　　17.強(qiáng)化資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。積極申報(bào)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建立健全我縣廢舊物資循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與二手市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)、二手貨品質(zhì)鑒定、報(bào)廢汽車拆解、廢舊電器拆解、純電動(dòng)車廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙?jiān)僦圃?、再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)制定，探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備綠色拆解、回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣工信局)

　　三、保障措施

　　18.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)落實(shí)。用好中央保障性安居工程補(bǔ)助資金、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等中央、省級(jí)專項(xiàng)資金。加大中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、省級(jí)專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)債券、中長期貸款以及中央財(cái)政節(jié)能減排補(bǔ)助資金、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金等各類資金爭(zhēng)取力度，支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)國有企業(yè)加快設(shè)備更新。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局秦安分局、縣教育局)

　　19.加強(qiáng)金融政策支持。進(jìn)一步完善“政銀企”融資對(duì)接機(jī)制,開展行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接和“臺(tái)賬式”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置信貸資源，加大對(duì)資源綜合利用、設(shè)備更新和以舊換新等領(lǐng)域的金融支持。因地制宜創(chuàng)新符合設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的信貸產(chǎn)品、融資模式和金融服務(wù)，按照“靈活適度、精準(zhǔn)有效”原則，支持企業(yè)獲得更高效率、更多免抵押免擔(dān)保的信用貸款支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、農(nóng)發(fā)行秦安縣支行)

　　20.落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、數(shù)字化智能化改造、規(guī)定期限內(nèi)單位價(jià)值500萬元以下設(shè)備器具一次性扣除及西部大開發(fā)等有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施，執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。強(qiáng)化政策宣傳，精準(zhǔn)推送政策，快速響應(yīng)企業(yè)訴求，確保納稅人應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局)

　　21.加大要素保障力度。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目的用能保障，對(duì)可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”和“統(tǒng)籌保障”原則，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先保障。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度，推動(dòng)將交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局秦安分局、縣自然資源局)

　　22.強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備新能源裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、再制造等領(lǐng)域，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”、委托定向、并行支持等方式，支持企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)。支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)和常態(tài)化開展科技成果對(duì)接活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(責(zé)任單位:縣科技局、縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　四、工作機(jī)制

　　23.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立秦安縣設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，研究解決工作中的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大推動(dòng)落實(shí)力度。各專責(zé)組要分工協(xié)作、密切配合、主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，及時(shí)對(duì)接省、市行業(yè)主管部門，結(jié)合我縣實(shí)際制定本行業(yè)領(lǐng)域的具體方案、配套政策和項(xiàng)目清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　24.強(qiáng)化調(diào)度評(píng)價(jià)?？h發(fā)改局要建立定期調(diào)度、分析復(fù)盤工作制度。各專責(zé)組組長單位每半年召開一次推進(jìn)會(huì)，梳理總結(jié)階段性工作成效，協(xié)調(diào)解決工作中的共性問題、關(guān)鍵問題，研究推進(jìn)各領(lǐng)域下一階段工作。各專責(zé)組要研究建立分行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)專責(zé)組成員單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，作為資金、土地等要素配置重要依據(jù)。

　　25.積極宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺(tái)，幫助企業(yè)和群眾用足用好各項(xiàng)政策，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，充分激發(fā)企業(yè)設(shè)備更新和群眾以舊換新熱情，著力營造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。